同志们：

经市委同意，今天我们召开全市质量大会暨创建全国质量强市示范城市推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，总结近年来我市质量工作，分析面临的新形势新任务，研究部署下一步工作，推进我市全国质量强市示范城市创建工作。刚才，会议表彰了2017年度甘肃名牌产品生产企业和第四届市政府质量奖获奖企业；金川区、市住建局、甘肃瓮福化工公司等作了交流发言，请大家学习借鉴。在这里，我代表市委、市政府，向获得甘肃名牌产品荣誉的企业和第四届市政府质量奖的获奖企业表示热烈的祝贺！向在全市质量工作战线上的同志们表示衷心的感谢！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把质量发展提到十分重要的位置。习近平总书记强调“要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，指出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量。2017年9月，党中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》，这是我国质量发展史上首次以党中央、国务院名义出台的质量工作纲领性文件，向全党全国全社会发出了开展质量提升行动、实施质量强国战略的伟大号令，具有里程碑意义。今年2月9日，省委、省政府召开全省质量大会，唐仁健省长、国家质检总局支树平局长围绕开展质量提升行动、加快推进质量强省建设分别作了重要讲话，为我们进一步做好质量工作指明了方向，提出了要求。开展全国质量强市示范城市创建活动，是市委、市政府立足转变经济发展方式、推进质量强市建设作出的重要决策部署，也是推进我市质量工作的重要抓手。各级各有关部门要切实提高思想认识，进一步增强做好质量工作的责任感和紧迫感，找准工作定位，切实履行职责，全力推动质量工作再上新台阶。下面，我就开展质量提升行动，推进示范城市创建，加快质量强市建设，讲三点意见。

一、切实增强新时代抓好质量工作的思想自觉

在党的十九大报告中，习近平总书记深刻指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国等重大命题。习近平总书记关于质量发展的一系列重要论述，体现出高瞻远瞩的战略定位、深刻精准的规律把握、全面具体的部署要求，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，为我国质量发展乃至经济社会发展提供了根本遵循。我们一定要充分认识开展质量提升行动、加快质量强市建设的重大意义，积极践行新发展理念，树牢“质量第一”意识，统筹推进产品、工程、服务和环境质量，全力抓好全国质量强市示范城市创建，不断提升全市质量整体水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——建设质量强市，是推动高质量发展的具体行动。中央经济工作会议明确把推动高质量发展作为今后一个时期经济社会发展的根本要求。近年来，我市以创建全国质量强市示范城市为目标，深入开展质量提升行动，品牌带动和标准引领作用日益凸现，质量发展基础更加坚实，质量安全得到有效保障，全社会质量意识普遍增强，质量整体水平不断提升。在看到成绩的同时，存在的质量基础薄弱、产业支撑不强、特色不够明显、发展活力不足等问题也不容忽视。我们一定要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市关于质量工作的决策部署上来，紧紧围绕提升质量发展水平，着力培育形成一批质量管理优秀、质量水平高、品牌影响力大的优势企业，建成一些优质品牌聚集、创新质量发展的示范区，以新技术新业态改造提升产业质量和发展水平，推进产品、工程和服务质量提升，切实当好全省高质量发展的“排头兵”。

——建设质量强市，是推进供给侧结构性改革的迫切需要。供给侧结构性改革是当前我国经济工作的重大任务。这是党中央审时度势确立的解决当前中国经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难等问题的根本之举。十九大报告明确提出要建设现代化经济体系，强调必须深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。从我市情况看，我市经济规模不大，产业结构不尽合理，产品以“原”字号居多，大多仍处于产业链和价值链的底端，无论是传统产业提质增效，还是发展战略性新兴产业，构建绿色生态产业体系，推进供给侧结构性改革，追求高质量发展都是应有之义，我们只有以质量取胜、以特色取胜，我市的发展才更有底气。全市各级各部门各单位一定要抢抓机遇、主动担当、乘势而为，不断提升质量服务供给侧改革的融入度、贴近度，大力实施质量提升行动，加快推进质量强市建设，切实从品牌带动、标准引领、技术支撑、安全保障等方面全方位、多角度助力供给侧结构性改革，加快高质量发展。

——建设质量强市，是增进民生福祉的内在要求。质量关系人民群众身体健康，关系千家万户安危冷暖。党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要不断满足人民日益增长的美好生活需要，改善质量供给、提升质量水平无疑是很重要的内容。我们一定要以创建“全国质量强市示范城市”为载体，把质量工作作为民心所系、民心所向、民生所求，全力打造高质量的产品、工程、服务和发展环境，创造和提供更多的优质产品、优质工程和优质服务，力求群众吃得放心、用得称心、住得安心，努力实现质量发展成果惠及广大人民群众。

二、全力推进质量发展和示范城市创建工作

开展质量提升行动、推进质量强市建设是一个大战略、大目标，涉及到产品、工程、服务、环境质量方方面面的工作。我们一定要坚持“大质量”理念，突出重点，突破难点，紧盯关键部位，主攻薄弱环节，全力抓好质量发展和示范城市创建工作，努力推动我市质量工作再上新台阶。

（一）严格落实企业主体责任，从源头上提升质量水平。企业是质量的主体，提升质量归根到底要靠企业。县、区和市直各行业主管部门要指导督促各企业牢固树立质量第一理念，建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必纠的质量责任制，把质量责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、每一个企业员工，真正实行全员、全过程、全方位的质量管理。各企业要运用先进的质量管理模式，开展质量比对、质量改进、质量提升、质量攻关等活动，瞄准世界和国内先进标准，打造一批叫得响的国际国内品牌，进一步激发质量发展的内生动力。企业要高度重视科技创新和劳动者技能培训，舍得花本钱，下气力抓好技术创新，大力弘扬精益求精的工匠精神，努力造就一支高素质的职业技术人才队伍。

（二）实施品牌战略，打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。为形成有利于品牌建设工作的长效机制和良好环境，促进经济社会又好又快发展，金川区、市旅发委、市质监局等各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接，争取抓紧申报紫金苑全国旅游知名品牌示范区，早日建成并发挥带动作用。二要抓紧做好地理标志保护产品申报工作。地理标志保护是一项有利于乡村振兴战略、精准扶贫战略和农民脱贫、农村致富、农业增收的重要工作，我们必须落实好全省地理标志保护工作推进会精神，大力培育“永昌羊肉”、“永昌胡萝卜”、“金川绿萝卜”等农产品，加大财政经费投入，建立激励机制，做好地标产品组织计划与申报工作。三要充分发挥中国名牌产品、甘肃名牌产品和金昌市政府质量奖等获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用。组织开展各类质量提升行动，有效带动全市各行业的企业更加重视质量发展。有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面，给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时，宣传、质监等部门要加大对获奖企业的宣传力度，进一步推广先进管理理念，切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。四要以继续以有色冶金、建材化工、旅游服务等我市支柱行业为重点，加快培育发展一批知名企业、产品和品牌。确保实现“金昌品牌”数量和质量的整体提升。

（三）坚持标准引领，夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要基础。我市农业人口众多，推进农业标准化对带动农民致富意义重大。市农牧局、市质监局要加大对高原夏菜种植、畜牧养殖、花卉种植等地方标准制修订力度，抓好一批国家级农业标准化示范区建设。二要积极推进新型工业标准化。要围绕化工、有色金属冶炼等领域，科技、质监部门要选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点，开展高新技术领域标准的研究制订工作，推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合，带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准，采用国际、国内先进标准。要推动运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化，提升全市服务质量水平。四要开展新型城镇化标准化体系建立工作。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。我市作为西北地区唯一入围国家新型城镇化标准化试点城市，要抓住我市国家新型城镇化标准化试点工作机遇，全面推进新型城镇化各项工作，结合我市自然条件、历史文化和经济社会发展特点，总结试点工作经验，特别是要梳理总结河西堡镇产城融合、双湾镇公共服务配套建设等方面的成功经验，组织制定一批金昌市地方标准规范，确保我市新型城镇化工作取得新的成效。

（四）围绕供给侧结构性改革，抓好重点行业质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全市的供给侧结构性改革紧密结合起来，统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级，关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动，着力引进培育一批重大高端产业项目，稳步提升文化旅游产业，不断拓展和完善相关产业链，提高产业发展层次和能级，提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步，归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。县区、各部门，特别是发改、科技、工信、农牧等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升有色金属、农业、旅游等特色优势产业核心竞争力，不断开展质量提升行动。三要把提升质量与保障改善民生相结合。县区及各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的质量突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。

（五）以群众要求为导向，开展重点领域质量提升行动。一要切实提高工程建设质量。以“安全优质”为重点，着力提升工程质量，完善建设质量安全管理制度，提升工程技术水平。以打造精品工程为目标，力争在创建建筑工程“鲁班奖”、“飞天奖”、詹天佑土木工程奖方面有更大突破。二要着力提升环境质量。坚决打赢污染防治攻坚战，深刻吸取祁连山生态环境破坏问题的教训，确保祁连山生态问题、中央环保督察和党政主要领导自然资源离任审计反馈问题全面整改，按期销号。确保“气十条”“水十条”“土十条”严格执行、逐项达标，确保不发生环境污染事件。三要建设高质量的服务型政府。全市各级政府系统要带头转变工作作风，优化政府工作流程，提高行政审批效率，按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”的要求，全面推进网上办理和“最多跑一次”行政许可服务，确保年底前实现80%的政务服务事项一网通办。探索开展政务服务标准化工作，切实提升服务水平和质量，争做打造“金昌质量”的表率。

三、着力加强对质量发展的组织推进

（一）建立健全质量工作机制。全市各级党委、政府和有关部门要积极建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。各有关部门要将质量工作摆到重要议事日程，认真落实质量工作责任制，层层细化分解目标任务，把责任落实到具体单位和责任人，确保质量强市创建达标验收。市质量发展领导小组要定期研究质量工作进展情况，分析质量工作发展形势，协调解决质量工作中的重大问题，统筹质量发展规划，开展质量强市建设、品牌建设、质量基础建设工作，加强质量管理和队伍能力提升建设。

（二）树立大质量建设的全局观。全市各级各部门各单位要切实把质量工作放在事关全局的突出位置，加强组织领导，细化质量管理目标，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要牢固树立“大质量”的理念，按照职责分工，不断加大工作力度，各负其责、各司其职，形成齐抓共管的良好局面。市质量发展领导小组办公室要会同市委、市政府督查室定期对各单位目标完成情况进行督查，及时汇报工作进展情况，及时协调和解决好工作出现的问题，促进质量建设顺利进行。

（三）发挥全社会在质量建设的协同作用。要发挥社会组织的引导服务作用。探索尝试第三方评估和政府购买服务等方式，探索构建符合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的新型质量统计评价体系，推动全市各行各业特别是重点行业领域质量的根本提升。要加强质量文化宣传，充分利用报刊、电视、互联网等多种媒体，广泛宣传“品质是金，诚信则昌”质量精神。借助中小学质量教育基地以及进社区、进乡村、进课堂等多种形式开展质量普及教育活动，宣传部门和新闻媒体，要充分发挥职能作用，全力抓好质量强市宣传，努力营造人人关心质量，人人创造质量，人人享受质量的良好氛围。

同志们，推动我市质量工作再上新台阶，全力创建“全国质量强市示范城市”，是既关系到我市当前阶段的转型改革，又惠及长远的的重点工作，希望大家齐心协力，振奋精神，全力做好各项工作，为加快转型发展、决胜全面小康、建设幸福美丽金昌做出新的贡献！